国标《道路运输车辆卫星定位系统 北斗定位数据传输安全技术要求》正式发布，27年2月实施

近日，由中国交通通信信息中心、交通运输部规划研究院、北京数字认证股份有限公司、中交信捷科技有限公司等编制的《道路运输车辆卫星定位系统 北斗定位数据传输安全技术要求》（GB/T 47873—2026）国家标准正式发布。该标准将于2027年2月1日起正式实施，为道路运输车辆北斗定位数据的安全传输提供了明确的技术规范。

该标准详细规定了北斗定位数据传输的总体要求、车载终端安全、网络通信安全以及密钥证书管理等方面的内容，旨在全面提升道路运输车辆卫星定位系统的数据安全防护能力。

一、总体要求：明确核心节点与数据类型，设定严格性能指标

标准首先明确了北斗定位数据安全传输的三大核心节点：车载终端、政府监管平台和企业监控平台。这三者之间通过双向传输方式，确保数据的实时交互。

在数据类型方面，标准规定了必须安全传输的核心信息。车载终端与平台间至少应包括实时位置数据（含经纬度、海拔）、车辆基础信息（如车牌号、车辆识别代号）、驾驶员身份标识（如驾驶证号、从业资格证号）等。而平台与平台间则需安全传输电子地图数据、车辆动态数据等。

为确保数据传输的稳定与可靠，标准设定了严格的性能指标：

数据传输成功率：不小于99.9%。

数据重传率：在无线网络信号强度不小于-90 dBm时，应小于0.5%；信号较弱时，不高于5%，并支持本地缓存。

断线重连时间：不大于10秒。

断点续传：重试次数不少于3次。

此外，标准还强调了“不可否认性”原则，要求在涉及法律责任认定的应用中（如车辆实时位置上报、违规行驶记录上报等），必须采用数字签名技术，为数据原发和接收行为提供证据，确保责任可追溯。

二、车载终端安全：强化硬件防护与数据加密

针对车载终端这一数据采集的源头，标准提出了具体的安全防护要求，从硬件到软件层层设防：

硬件防篡改：要求核心芯片和存储模块具备防篡改功能，并支持数据加密存储，从物理层面保障数据安全。

软件安全保护：必须采用商用密码技术，对车载终端的远程升级程序和运行日志进行安全保护，防止恶意篡改和非法访问。

拆卸自动锁定：当车载终端被拆卸时，应能自动触发数据保护锁定机制，防止设备被盗用或数据泄露。

三、网络通信安全：构建端到端加密与边界防护体系

网络通信是数据传输的关键环节，标准对此提出了全面的安全要求，覆盖了从车载终端到平台，以及平台与平台之间的所有通信链路。

1. 通信加密与身份鉴别

车载终端与平台间：在通过公共网络通信时，必须采用TLS（1.2及以上版本）或TLCP等安全协议，对通信双方进行严格的身份鉴别，确保通信实体身份真实，并保障数据传输过程中的完整性和机密性。同时，车载终端需采用密码算法保证信令的机密性。

平台与平台间：同样需要采用IPsec、TLS等协议进行身份鉴别和数据加密。政府监管平台在与企业监控平台建立连接前，必须利用密码技术进行初始化会话验证。

2. 网络边界访问控制

车载终端与平台间：要求在网络边界部署相应安全等级的网关设备。平台一旦检测到非授权车载终端的接入行为，必须立即采取阻断通信、加入黑名单等处置措施。

平台与平台间：除了部署安全网关外，还需配置细粒度的访问控制策略，支持基于角色、权限组和操作类型的精细化管理。同时，必须建立流量监控、权限控制与审计机制，详细记录接口调用时间、来源IP、用户标识、操作内容等信息，且访问日志的保存期限不得少于6个月，为安全审计和事件追溯提供依据。

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